2008年5月26日星期一

電信業重組三問

重組後的三大營運商能否讓消費者從中得益最令人關注工業和信息化部、國家發改委以及財政部日前聯合發布《關於深化電信體制改革的通告》,電信重組方案終於拉開序幕。按照最終確定的方案,中國鐵通將併入中國移動,成為後者的全資子公司,中國聯通將剝離CDMA網絡併入中國電信,中國聯通GSM網絡將與中國網通合併組成新的聯通集團。對此,市場充滿了期待,也有頗多疑問。

1疑問:競爭更激烈還是更壟斷

今年初,境外評論稱中國電信業重組將是“回歸壟斷的輝煌”,而信息產業部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳並不這樣認為。他說,只有一家是壟斷,太多了就是無序競爭。三家左右是有效競爭。

此間,業內人士分析重組後的三家公司業務,認為中國聯通是全球第二大GSM運營商,只是被C網拖累,如今把C網剝離,一心一意發展產業鏈最強大的G網,再加上北方十省強大的固網資源,將移動業務與固網業務綑綁發展,應該會比以前強很多。中國電信以前一直沒有移動業務,如今通過重組獲得C網,將如虎添翼,如果把小靈通做成准移動網,將成為中國移動最大的威脅。中國移動收了鐵通的固網資源,為移動業務發展帶來新的支撐,但其重點是移動業務,短期效果不太明顯。

同時,中國移動要承擔TD的發展,下一步的日子可能不如前幾年那麼順風順水了。

不過,有了全球最大的G網支撐,三年內應該仍然是國內利潤最好的運營商。

2疑問:重組後實力是否均衡

重組後三家新公司實力是否均衡?有業內人士從用戶數方面進行了研究。

據分析,2007年,中國移動用戶數為38660萬戶,鐵通有固定電話用戶2079萬戶和475萬互聯網用戶,合併後用戶總數超過4.11億。這是新移動的客戶資源。

2007年,中國聯通CDMA用戶有4192.6萬戶,中國電信固定電話加小靈通用戶共有2.26億戶。合併後用戶總數可以達到2.67億戶。此外,中國電信還有3817萬戶互聯網寬帶接入用戶,用戶數超過3個億。

2007年,中國聯通GSM用戶有12056.4萬戶,中國網通固定電話加小靈通用戶有11878萬戶,電話用戶總數可以達到23934萬戶,即約為2.39億用戶。此外,中國網通還有互聯網寬帶用戶2600多萬,合併後用戶數超過2.6億。從用戶數來看,新中國電信和新中國聯通的用戶數超過了中國移動,但是收入遠沒有超過後者。

為此,北京郵電大學教授舒華英5月23日表示,對重組方案很失望,原因是“五合三”方案只是將資源重新進行了配置,但不能解決市場失衡問題。而受運營商重組及最新高管調整任命公佈的影響,中國聯通、中國電信和中國網通股價均在香港聯交所大幅上漲,中國移動則小幅下跌,反映了資本市場對重組的評價。分析人士表示,鐵通是一家處於虧損的公司,與之合併無法給中國移動帶來實質性的利益。中國電信行業重組之後,移動市場的競爭將更加激烈,這對於中國移動而言並不是一個好消息。

3疑問:消費者能否從中得到實惠

消費者普遍期待,競爭格局調整,電信運營商會否發起“價格戰”?消費者和營運商長期爭持不下的基本月租、基本通話費、長途話費、漫遊費、手機上網費等,會不會因此向有利於消費者的方向發展?

銀河證券的通信行業分析師王國平認為,此次重組方案從實施到完成大約需要四個月到半年時間,而新企業在市場策略、構架、渠道整合方面則需要更長的時間,電信重組後反映在市場上還要等待比較長的時間。

楊培芳則認為,按照重組的目標,未來的電信資費將更加趨於合理化,順應消費者偏好,簡單、透明、低廉的資費將成為可能。形成有效競爭後,運營商也將更願意促進技術進步,不斷推出新業務。

“重組可以讓移動電話資費下降。”知名電信專家、飛象網CEO項立剛說,如果固網運營商拿到了全業務,就會搶佔原來移動和聯通的市場,一下子增強了中國移動的對手,可以在一定程度上降低手機資費。“不過,固話和上網的費用並不會因此降低多少。”因為固網的成本高於移動網絡,移動只要建立一個基站,很多問題就解決了,但是固網要把光纖拉到用戶的家中,還有後期的維護成本。