張昕竹：對於在現在這個時候發放3G牌照，我有很多不太理解的地方。我覺得政府對技術干預過多。世界各國的電信產業都存在一定程度的政府干預，但我們國家的干預———特別是在3G方面———確實過多了。企業需要3G的時候，我們沒有發放牌照；而在企業不需要的時候，我們硬要塞給它們。我覺得政府的選擇和市場的狀況不是非常匹配。
我認為，現在不是推出3G的最好時機。我們需要考慮如何將政府干預和市場需求結合起來。
李進良：我認為國家對時機的選擇是比較合理的。從總體情況來看，現在比過去要更好一些。
從2003年開始，全球都在叫嚷著上馬3G，各大利益陣營不厭其煩地來中國游說。但是，在那個時期，第一階段的3G標準系統並不先進，而第二階段的3G標準系統尚未出爐，當時不發放3G牌照是明智的。
《21世紀》：3G牌照的發放，選擇在三大通信行業巨頭重組之後。如何評價中國電信業的重組?在此背景下發放3G牌照，對於中國通信行業的競爭格局會有哪些影響?
闞凱力：重組與發放3G牌照，本身沒有必然的聯繫。中國電信行業的此輪重組，中國聯通保留了G網，並與中國網通合併；剝離出的C網歸中國電信；而中國移動與鐵通合併。這個重組中，存在三大問題：
第一個問題是拆分聯通造成重複建設。聯通的各項業務像是一個連體嬰兒，表面看是兩個腦袋，但其實不是兩個人，身子、胳膊、腿、內臟都是共用的。如果硬拆，必然造成大規模重複建設。這個問題已被現在的發展所證實———電信花了1100億買了CDMA，但接收的時候只有2000萬用戶，比聯通原來公佈的用戶數少了近1/3。而且，電信花1100億買來的C網只是無線設備，它還需要自己重新建設網絡、機站、系統，大約需要再投入800億。這在很大程度上會帶來大規模的重複建設和浪費。
第二個問題是整合非常困難。聯通與網通的整合至今也沒有實現。反倒出現了一個奇怪的現象，即在三個電信運營商中，新聯通的人員數量是最多的，但業務收入卻是最少的。所以，即使它現在不裁員，將來裁員也是無可避免的。
第三個問題是重組目的不明確。重組究竟是不是為了解決中國移動一家獨大的問題?倘是如此，那麼最簡單的辦法就是誰大拆誰，這是小學生都想得明白的道理。結果卻是不拆大的。那麼至少在短期之內，我們看不到解決移動一家獨大問題的出路。
既造成大規模的重複建設，整合又非常困難，又不解決任何問題，那麼重組還不如不重組。3G牌照的發放與中國電信產業的重組並無關聯，難道因為3G是三個標准，我們就搞成三家?3G要是四個標準呢?就搞成四家?3G發牌與電信重組，根本就是兩回事。
李進良：我認為五合三的重組方案不是最佳的。按“五合三”重組方案，雖然三家運營商都獲得移動和固網牌照，成為全業務運營商，但是，重組之後的現實是：
中國移動仍然是原來的組織架構，仍然擁有GSM用戶約4.5億，仍然是每天3億元以上的利潤。
中國電信保有原來約2.1億固網用戶、約4300萬互聯網用戶，並新添3000萬CDMA用戶。但由於C網在聯通一直虧損，2007年剛開始盈利，分家重組之後走向正常運營少說也得半年，因此，估計中國電信也就是保持原來的經濟效益。
新中國聯通擁有約1.3億GSM用戶、約2500萬互聯網用戶、約1億固網用戶。由于要傷筋動骨進行合併重組，走向正常運營也得一年半載，估計其效益比原聯通好不了多少。
總之，重組後的一兩年，經濟效益不會有明顯改善，仍然是中國移動獨佔鼇頭，不可能形成三足鼎立的態勢。
《21世紀》：我們瞭解到，國外的3G運營商大多處於虧損狀態，中國的運營商能否避免這種狀況?
闞凱力：事實上，3G在我國，不管採用哪一個技術標準，都會給電信運營商帶來巨額的虧損。
因為3G在全世界都有一個共同的特點，就是嚴重地缺乏應用、需求和市場。正是因為這個原因，在國際上，3G是從2000年開始搞的，七八年之後所有的3G運營商還都在賠錢。尤其是李嘉誠，原來說八年扭虧為盈，但到現在都還沒有實現。所以有人開玩笑，說3G是哪三個G，第一個是Girl，第二個是Gamble，第三個是Game。
而中國的2G在世界上是規模最大、技術最好、覆蓋面最廣、技術水平最先進的，因此，3G在中國會尤其缺乏應用和需求。有人提到視頻點播，實際上，2005年原來聯通的CDMA上面已經有12路的彩電點播，但沒有人使用，連營業廳都不知道。移動的GSM也已經發展到了所謂的2.75代，即EDGE，視頻點播非常流暢，但也沒有多少人使用。既然中國已經有世界上規模最大、技術水平最高、質量最好、用戶最多的2G，為什麼還要發展3G?更不要說中國從整體上來講，消費者的消費水平、收入水平也比西方、香港低得多。胡錦濤總書記前些日子說過“不折騰”，我想我們從中可以得到一些借鑒。
李進良：現在確實有很多運營商在3G上是虧損的，但這取決于它們各自的運營情況，並不是3G運營必然如此。舉例來說，中國移動和中國聯通都在經營GSM，但是中國移動一天賺3個億，中國聯通卻賺得很少，為什麼呢?這跟企業的經營情況有關。中國聯通經營了兩套東西，GSM和CDMA，CDMA虧的錢用GSM賺的來彌補，它的盈利狀況自然不如中國移動。
從國外3G的運營情況來看，雖然大部分是虧損的，但韓國和日本的運營商能賺錢。當然，電信產業和別的產業不同，它需要先建立一張大網，這個投資是非常大的，所以前幾年虧損是很正常的。假如說，運營商一開始投入1000億，他們不可能馬上向消費者收1000億，而是要分5年收回，一年200萬，那到第六年的時候，它們就能賺錢了。
大塚裕幸：2G是以電話(語音業務)為主。而從3G開始，移動互聯網得到普遍推廣，例如，通過高速通信，能夠順利地進行音樂傳輸和信息傳輸。目前，在日本已經有超過80%的用戶切換為3G用戶。
對於3G的網絡運營，快速地擴大覆蓋面、提供種類豐富的手機終端非常重要。對於3G業務而言，如何預測人均ARPU，以及何時回收初期投資的單年度盈利計劃非常重要。3G提供全新的服務，所以基礎設備投資非常重要。
