內地電訊行業重組，在去年掀動相關公司股價迅速膨脹，但是一直只聞樓梯響，不見真正的實施計劃出台。2007年年底，因應消費者降低漫遊費的要求，政府針對流動電話國內漫遊的資費進行諮詢，引起廣泛討論關注。分析員表示，漫遊收費的調整不單是消費者與電訊公司之間的博弈，更加涉及行業內部固網電話與流動通訊供應商雙方的矛盾，與行業重組的時機休戚相關。
漫遊收費降逾60%
備受關注的手機調降國內漫遊費上限的方案終於出爐。日前，信產部、發改委已再次就降低流動電話國內漫遊通話費上限標準問題，徵求消費者組織意見。新方案的內容包括不區分後付費和預付費用戶、不區分是否佔用國內長途電路國內漫遊通話費上限標準，致電收費降至每分鐘0.6元、接聽則降至每分鐘0.4元，比起原來的收費，下降幅度超過60%。
雖然很多消費者不滿意減價幅度，但參與此次手機漫遊費聽證會的消費者代表指出，手機國內漫遊費不可能一次性取消，通過整體權衡來看，進行調整後的新方案，很可能成為最終確定的流動電話國內漫遊通話費上限標準。
對流動服務供應商影響微
信產部近期發布的2007年全國通訊業發展統計公報透露，中國固網用戶自1968年以來首次出現年度負增長，去年也是流動電話用戶增長最多的一年。去年固網用戶減少二百三十三萬七千戶，總數為三億六千五百萬戶；流動電話用戶新增八千六百二十二萬八千戶，達到三億四千七百萬戶。收入方面，去年流動通訊業收入為3702.7億元，較固網業收入的1747.8億元，高逾一倍。同時，流動通訊收入同比增幅為17.8%，但固網收入卻錄得下跌5.5%，可見流動電話替代固網趨勢的影響。
除了流動通訊對固網的取代加速外，在2007年電訊市場的增量份額中，中移動（941）已佔96%以上，一家獨大的情況亦十分明顯。政府的立場認為，如果降低甚至取消了漫遊費，只會加快流動電話對固網的全面替代，加深行業的壟斷。
摩根大通發表報告表示，漫遊費的調整對兩間流動電話營運商的影響都不大，只會引起單位數字收入的變化；具體而言，現在部分國內漫遊費用都接近上限，有一部分甚至比這個上限更低，例如四川移動和河南移動為部分預繳費用的用戶提供漫遊每分鐘0.2元的優惠，分析指出，大多數經常使用漫遊的用戶，已接受某些優先的優惠。
其次，報告表示，中聯通（762）的國內漫遊只佔總服務收入的6%至7%，雖然中移動未有公布相關數字，但是資料顯示相關數字僅佔單位數字的比例；另一方面，一旦漫遊費用降低，流動電話營運將利用其資費調整的彈性來降低影響，特別是中移動在這方面顯示出相當靈活性，儘管漫遊費用降低，中移動的收入可能不受影響，然而，由於中聯通整體盈利基數較小，中聯通受到的影響將較中移動顯著。
減價促重組盡早落實
法巴分析員溫天立認為，漫遊費本身對電訊行業的影響頗大，其調整幅度雖不大，但對於兩間流動通訊營運來講亦有不同的影響。中移動影響收入的因素由資費、分鐘量、從固網中搶來的新用戶三部分組成，資費雖然下降，但顯然分鐘量將上升，而用戶則因為漫遊費下降而多用手提電話，但並不會徹底取消固網，所以用戶量變化不大，因此，對中移動的影響是既非正面也非負面。
中聯通方面，由於其設備的分鐘容量已經飽和，缺乏分鐘數增加的潛力，所以是次將為集團帶來負面的影響。
溫天立表示，對於中國網通（906）和中國電信（728）來說，這無疑卻是個壞消息。他指出，政府目前面對漫遊費調整一事由於引起太大的輿論迴響變得騎虎難下，如果推行得太快，對固網營運商的打擊未免過激，如能在電訊重組同時一步一步地實施，對其負面影響就能降低，反映電訊業重組推行太遲，漫遊費一事亦間接促進行業重組的發生。
他透露，討論已久的電訊業重組將在明天（2月15日）上會即進入討論通過階段，相信3月開始推行。
