信產部、發改委批復執行“時間表”,分兩步走3月1日部分實施,4月1日惠及所有用戶
備受消費者關注的手機國內漫遊費上限新標準將從3月1日起部分實施。信產部、發改委昨日批復中國移動、中國聯通手機國內漫遊費上限新標準的執行“時間表”,按照不同類別資費方案調整的技術難度,分別於3月1日和4月1日起執行。新標準即漫遊狀態下撥打電話每分鐘0.6元、接聽每分鐘0.4元。
北京運營商承諾按時執行
對於兩部委的聯合批復,北京移動和北京聯通均表示,嚴格按照政府的規定,雖然改造任務艱巨,但是承諾能如期執行。
根據新上限標準的執行“時間表”:具體要求為,未選擇任何資費優惠方案即採用標準資費方案的手機用戶,國內漫遊通話費自2008年3月1日起,按不高於調整後的上限標準執行;因其他資費方案用戶涉及的計費系統改造和業務規則梳理等比較複雜,執行時間可適當後延,但不得遲於2008年4月1日零時起執行;個別資費方案如有特殊技術困難需要延期時,可以另行報批。
兩部委同時要求兩家移動通信企業集團公司要督促各省級分(子)公司儘快按上述要求提出具體執行時間,報當地通信管理局和同級價格主管部門備案,並嚮社會公佈。
中國移動和中國聯通的負責人在接受媒體採訪時表示,按照兩部委要求,運營商內部立即組織了資費方案清理、業務規則梳理和計費系統改造等各項準備。未選用任何資費優惠方案的標準資費用戶調整相對簡單,將按照3月1日起這一時間表執行;選擇了資費優惠方案的用戶,也將儘快調整到位。
出現計費誤差將退款
對於這次調整不能一次到位,分兩步走的原因,運營商方面也給出解釋,由於本次降低漫遊費上限標準的同時,還對漫遊狀態下的漫遊通話費和長途通話費進行了合併。
對用戶端來說,只是資費標準的下調,但對運營商來說,意味漫遊狀態下的資費結構和計費原則發生了較大變化。尤其是涉及各種資費優惠方案需要進行重新梳理,加上需要對各地計費系統及全網漫遊結算中心進行改造,涉及多個設備提供商和軟件系統。因此,對已選擇各種資費優惠方案的用戶,調整時間要長一些。
據參與漫遊費上限方案制定的電信專家北京郵電大學闞凱力教授介紹,由於漫遊費上限標準的變化導致運營商的計費系統將進行大規模的改造,改造後新的計費系統在投入運行之前,還將會與舊的計費系統並行幾個星期,在運行正常後才能和舊的系統進行交割。
因此,在兩系統未交割前,出現的特殊情況如出現計費誤差等,運營商對此也有了具體的安排。運營商方面表示,此次計費調整的正式通知於今年2月13日下發,留給運營商的計費改造時間非常緊張,不排除有部分地區因特殊困難無法按照“時間表”執行。如果出現這種情況,運營商承諾在改造完成之前收取漫遊通話費高於新上限標準的部分將返還用戶。如果發生計費誤差,多收取用戶費用,經核實後,給予話費退還。
然而,此前電信企業在一些地方推出的優惠套餐,其漫遊費的價格已經低於新的上限標準。很多用戶擔心有電信企業會借機取消原有的優惠將漫遊費抬高至調整後的新標準。
兩部委2月25日已就此發文明確,現行資費方案中,國內漫遊狀態下的通話費高於上述標準的,由有關電信企業按照上述標準降低;低於上述標準的,不得借機漲價。
加劇固話分流趨勢
由於新的上限標準價格比原來的價格降低60%以上,調低手機漫遊資費,短期會使運營商的ARPU值(每用戶平均收入,Average Revenue Per User)下降。中國聯通內部人士就曾嚮本報記者坦承,資費下調會影響經營業績。
但市場分析,長期來看卻可以刺激使用量上升,從長遠而言ARPU會回升,對盈利有正面的影響。所以此次降價對香港和滬深股市的影響不大。
電信業專家項立剛認為,中移動是漫遊費下調的最大受益者。從表面來看,由於占據移動通信大部分市場份額,中移動在此次漫遊費下調中損失最大,但是中移動卻是此次資費下調的堅定支持者。漫遊費下調對中移動盈利影響有限,但是漫遊費下調後,中移動卻可以從固網運營商吸引更多的固定用戶,進一步鞏固自身的市場地位;用較小的損失換來較大的收穫。因此中移動是漫遊費下調最大的受益者,因為新增用戶中移動的比例較高。
不過,此次下調手機漫遊通話費上限標準,將會進一步加劇移動電話對固話業務的分流。固網運營商的長途業務將會面臨一定的衝擊。因為原來長途費用較高,一些用戶漫遊到異地後,會利用固定電話撥打原所屬地,現在因為撥打和接聽費都大大降低,會有一些用戶為了方便選擇更多地使用手機。