2008年11月25日星期二

各地投資逾十萬億 專家憂過熱

中國地方政府和其他機構正競相出招挽救經濟,提出耗用巨額資金刺激經濟的方案,增加了部分經濟學家和中央政府對潛在的浪費和腐敗的擔憂。

  專家也提醒要防止過度投資引起的不良反應。

  中央電視台周日報道,在過去一周內,各地省級政府已經制定了總額超過人民幣十萬億元的投資計劃。這個數字遠遠超過了中央政府本月宣布的在兩年內投資四萬億元用於基礎設施建設和公共項目的計劃。地方政府的計劃只是作為該刺激方案的補充。

  分析師認為,在刺激方案的兩年期間新支出近十萬億元的可能性非常小,這個刺激方案的目的是為了恢復信心和振興迅速走弱的經濟。十萬億元的總數字幾乎是中央和地方政府二○○七年全部支出的兩倍。

  但是,分析人士認為,這些數字可能都包含了當前已有的撥款,而各省的資料甚至可能包含了部分企業投資款項,且這些投資能否悉數落實還是一個問題。

  中國社科院經濟學家張曉晶質疑道,中央政府如何能在如此短的時間內找到足夠多的大型項目,進行救市投資?

  他同時表示,國家發改委可能會否決地方政府提交審批的部分專案,因一九九八年財政刺激方案執行過程中出現許多浪費和低效現象,本次救市將汲取教訓。

  國家資訊中心經濟學家祝寶良也表示,十萬億元這一資料可能存在水分,因各省本次上報新增投資數額總之後比去年投資總額還高。

  專家也提醒,雖然投資拉動內需是好事,但也要防止過度投資引起的不良反應。

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究員張立群說,當明年第二季以後經濟開始逐步回升時,是否可能出現新的投資強烈反彈和過熱的情況,現在應有所警惕。

  同時,上述雄心勃勃的支出計劃也引發了對刺激方案將會缺乏約束的擔憂。

  摩根大通經濟學家龔方雄在上周的研究報告中寫道,中國各地省市政府已經等待了許多年來投資和建設一些項目。現在它們正利用經濟大氣候的變化讓中央政府批准這些項目。

  龔方雄說,此類支出熱潮存在效果和效率方面的風險。在全球需求惡化的環境下,政府推動的投資熱可能導致腐敗案件和支出浪費的增加■